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                访谈主题:创建国家食品安全示范城市 访谈时间:2021年06月24日 10:30 - 2021年06月24日 11:30 访谈嘉宾: 访谈描述: 市市场监管局特殊食品监管处处长钟红玲、食品安全综合协调处副处长王宇做客本期访谈,围绕“创建国家食品安全示范城市,加强食品监管,提升我市食品安全水平”与广大新十一选五走势图进行在线交流。
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                • 本期访谈- 创建国家食品安全示范城市

                主持人 : (06-24 10:31)

                  各位网友,上午好!欢迎登录“新十一选五走势图”政府门户网站“在线访谈”!

                主持人 : (06-24 10:32)

                  今天我们邀请了市市场监管局特殊食品监管处处长钟红玲、食品安全综合协调处副处长王宇做客本期访谈,围绕“创建国家食品安全示范城市,加强食品监管,提升我市食品安全水平”与广大新十一选五走势图进行在线交流。

                主持人 : (06-24 10:33)

                  欢迎二位嘉宾做客本期访谈。

                嘉宾 : (06-24 10:33)

                  主持人好,各位网友好。很高兴有机会通过访谈平台与大家进行交流。

                主持人 : (06-24 10:33)

                  我市食品安全和创建国家食品安全示范城市工作背景?

                嘉宾 : (06-24 10:39)

                  2014年,国务院食品安全办选ζ取河北、山东、湖北、陕西四省内15个城市,探索开展食品安全示范城市创建工作。2015年9月,将包括大连市在内的15个城市列为第二批创建试点城市,随后我市启动了食品安全城市创建工作。2016年,国务院食安办对第二批试点城市进行了中期评估,我市综合得分位列第3,为70分以上的3个城市之一。国务院食安办有关领导两次来连调研指导,对我市创建工作给予充分肯定。2020年10月,省食安办对我市创建工作进行了评审验收,我市以99.64分的成绩通过创建省级验收。近日,国务院食安办印发了《国家食品安全示范城市评价细则(2021版)》,拟组织对包括我市在内的第二批创建城市进行评审验收。目前,我市正按照国务院食安办有关要求,稳步推进创建各项工作。

                主持人 : (06-24 10:40)

                  创建国家食品安全示范城市工作的主要目的是什么?

                嘉宾 : (06-24 10:45)

                  食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,关系中华民族未来。开展食品安全示范城市创建是落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求,实施食品安全战略的重要手段。目的是进一步落实地方政府食品安全属地责任和生产经营者主体责任,统筹解决产生食品安全隐患的深层次问题,提高城市食品安全保障水平,确保人民群众“舌尖上的安全”。

                主持人 : (06-24 10:45)

                  监督抽检量是抓食品安全工作的重要手段,大连市近年来在这方面做的怎么样?

                嘉宾 : (06-24 10:48)

                  自创建以来,我市对监督抽检工作更加重视,按照“四个最严”要求,以发现问题、防控风险为导向,以食品安全建设年“五大行动”为抓手,紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域开展抽检,寻找和清除不合格食品,不断提升抽检能力水平,有效防控系统性、区域性和行业性食品安全风险隐患,保障人民群众舌尖上的安全。2020年全年国、省、市、县四级市场监管部门在我市共完成食品安全抽检34818批次,达到4.97批次/千人。其中:监督抽检26542批次,评价性抽检7291批次,风险监测1096批次。抽检发现不合格/问题食品共计818批次,不合格/问题发现率2.35%。其中:监督抽检发现不合格食品706批次,不合格发现率2.66%;评价性抽检发现不合格食品44批次,抽检合格率99.4%;风险监测发现问题食品68批次,问题发现率6.20%。综合来看,2020年,我市食品总体安全状况较好,评价性抽检合格率高于98%,且比上一年度有所提升。但食用农产品源头农兽药违规使用及重金属超标,餐饮具微生物污染现象等少数问题仍然较为突出。

                嘉宾 : (06-24 10:49)

                  2021年,截至5月31日,市县两级抽检监测共计1628批次(含专项抽检),合格率99.14%,其中监督抽检1349批次,发现不合格食品9批次,不合格率0.67%;评价性抽检201批次,未发现不合格食品;风险监测78批次,发现问题食品5批次,问题发现率6.41%。相关部门在不断加大问题食品的退市、召回、销毁、处罚等后处理工作力度,在媒体公示所有抽检结果,倒逼食品生产经营者落实主体责任。同时,我局深入推进辽宁沿海六市食品安全风险预警交流工作,着力解决食品安全跨区域监管难题,有效保障辽宁沿海六市食品安全,2020年,共同签署了《大连丹东锦州营口盘锦葫芦岛风险预警交流合作协议》,并就各自掌握的食品安全风险情况和今后的工作打算作了交流,提出了有益的工作建议。

                嘉宾 : (06-24 10:50)

                  坚持每年开展“你点我检”专项抽检活动,今年上半年,通过“大连市场监管” “大连日报” “半岛晨报” “大连发布” “大连天健网” “大连机关党建微平台”等主要媒体及官方微信公众号开展征集活动,社会公众对25类186项(含其他)食品进行投票,经统计,共收集投票21902票次,并针对投票结果召开专题讨论会,在新十一选五走势图投票的基础上,确定专项抽检品种、项目、区域和环节,对食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、方便食品、速冻食品、糕点、蜂产品、餐饮食品、食用农产品等9大类食品进行抽检,抽检300批次,目前此活动正在进行中。

                网友 : (06-24 10:51)

                  个体工商户,想办一家小作坊,生产桃罐头,不知可不可以办理?

                嘉宾 : (06-24 10:52)

                  按照《辽宁省食品安全条例》规定,小作坊禁止生产以下产品:1.乳制品、罐头制品;2.用非固态发酵工艺生产的酒类;3.保健食品;4.特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品;5.不适宜食品生产加工小作坊生产加工的其他食品。桃罐头属于罐头制品,在禁止生产目录范围内,因此不能办理小作坊生产许可证。如果想要生产加工桃罐头,必须取得生产企业食品生产许可证方可生产加工。

                网友 : (06-24 10:53)

                  开展食品安全自查,不太了解对自查的频次是如何要求的?

                嘉宾 : (06-24 10:54)

                  食品安全法 第四十七条 食品生产经营者应当建立食品安全自查制度,定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化,不再符合食品安全要求的,食品生产经营者应当立即采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的,应当立即停止食品生产经营活动,并向所在地县级人民政府食品监督管理部门报告。我市按照省局自查文件要求,按照风险等级高低进行自查,ab级每年自查一次,提交自查报告至属地监管部门。cd级每年自查两次,6月、12月各一次,将自查报告提交属地监管部门。

                网友 : (06-24 10:55)

                  现在市场上很多食品包装上标注了“小作坊食品”,也没有标示SC证号,什么是小作坊食品,这种食品可以放心购买吗?

                嘉宾 : (06-24 10:55)

                  小作坊食品顾名思义,是指小作坊生产加工出来的食品,《辽宁省食品安全条例》对食品生产加工小作坊的定义是:指有固定生产加工场所,从业人员较少、生产加工规模小、生产条件以及工艺简单,从事食品生产加工以及销售活动的食品生产者。2017年3月1日起,我省的食品小作坊开始实行许可管理,即食品生产小作坊必须取得小作坊生产许可证后方可生产。食品小作坊生产许可证编号不同于食品生产企业的SC,而是由XZF(“小作坊”的汉语拼音字母缩写)和9位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为:2位市代码、2位县(市、区)代码、5位顺序码。县及县以上行政区域代码以国家统计局相关规定为准。《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可管理办法》规定,对食品小作坊生产加工预包々装食品的,应在食品外包装及产品标签上醒目位置标注“小作坊食品”字样,字号不得小于食品名称字号。

                嘉宾 : (06-24 10:56)

                  为加强对小作坊的监管,保证小作坊食品质量安全,我市对食品生产小作坊采取了严格监管措施,并取得了良好的成效,主要措施有:一是对小作坊实施风险分级监管。以风险分析为基础将小作坊划分为A、B、C、D四个风险等级,并实行一级、二级、三级监管,每家每年日常监督检查频次分别不少于2次、1-2次和1次,每年监督抽检覆盖率分别不低于50%(白酒小作坊要实现全覆盖)、30%和10%。二是严格落实小作坊五项主体责任制度。督促基层局督导辖区已发放许可的小作坊严格落实承诺制度、明示公示制度、保证食品安全管理制度、标签标识管理制度、档案管理制度等五项主体责任制度,压实食品生产者主体责任。三是加强对肉制品、白酒等重点产品小作坊的监督管理。制发专门针对重点产品的工作通知文件,从严格小作坊许可、严格落实生产者主体责任、加强日常检查、强化监督抽检、严厉打击违法行为、加强从业人员培训、严格落实监管职责七个方面强化了小作坊监管工作。点查看小作坊是否取得了食品生产许可证,即标签上是否有小作坊许可证号,如确属于获证小作坊的产品,是可以放心购买的。

                网友 : (06-24 10:57)

                  大连有多少家生产鲜奶的企业?在鲜奶的包装上,有的标注是巴氏杀菌乳,有的是高温灭菌乳,有什么区别?

                嘉宾 : (06-24 10:58)

                  1.大连市乳制品生产企业监管情况介绍:大连市目前共有四家乳制品企业,分别是大连三寰乳业有限公司、大连心乐乳业有限公司、大连和大奶牛饲养有限公司和大连九羊乳业股份有限公司,三寰、心乐、和大三家企业以牛乳为原料生产牛乳制品,九羊以羊奶为原料生产羊乳制品。为加强对乳制品生产企业监管,保证地产奶质量安全,大连市市场监管局严格按照习近平总书记食品安全“四个最严”要求,对乳制品生产企业实施最严格的监管,采取的主要措施有以』下三点:一是对乳制品生产企业开展风险分级监管,我市的4家乳制品企业均纳入重点监管企业名单,按照最高监管等级进行监管,即每家每年日常监督检查至少4次,监督抽检至少2次,通过加大监管和抽检频次,确保能够及时发现并制止企业的风险隐患问题,督促企业依法依规进行生产。二是督促企业落实主体责任,提升质量管理水平。按照《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》要求,对采购、加工、贮存、检验、销售等环节进行详细记录。记录内容应完整、真实、有效。按照食品安全国家标准要求,对原料乳、成品乳等进行批批检验,确保产品质量安全。三是督促企业建立食品质量安全追溯体系。企业根据实际情况建立了一套从原料入厂、生产过程控制、产品出厂检验、销售全过程的追溯体系,并建立了电子追溯系统,主要涵盖了整个从原料到销售的全过程,更好的实现对产品的追溯,确保产品从原料采购到产品销售的所有环节都能实现来源可溯,去向可追。

                嘉宾 : (06-24 11:04)

                  2.关于巴氏杀菌乳和高温灭菌乳的区别和选购:根据杀菌方法的不同,液态奶分为巴氏杀菌乳和高温灭菌乳两种。巴氏杀菌乳是指仅以生牛(羊)乳为原料,经巴氏杀菌(62度-85度)等工序制得的液体产品;高温灭菌乳是以生牛(羊)乳为原料,在连续流动的状态下,加热→到至少132℃并保持很短时间的灭菌,再经无菌灌装等工序制成的液体产品。两者区别主要有四点:1)杀菌方法的不同。巴氏杀菌乳和灭菌乳的根本区别在于其杀菌方法的不同。巴氏杀菌乳采用的是巴氏杀菌方法,杀菌温度低于100°C,允许有部分细菌存在,只是不得含有致病菌;而高温灭菌乳是至少在132℃下进行了4-15秒瞬间杀菌处理的牛奶,这种处理方法简称为UHT。

                嘉宾 : (06-24 11:04)

                  超高温瞬时灭菌,必须达到商业无菌的要求。2)保质期的长短不同。由于巴氏杀菌乳含有一定的细菌,酵母含量髙,因此其运输、贮存和销售温度均应控制在2°C ~6°C;而灭菌乳对运输、贮存和销售过程则没有低温要求,保质期也相对较长。3)外观和风味的不同。在巴氏杀菌条件下,尤其是高温快速的巴氏杀菌条件下,对于牛奶的风味和维生素的影响比较小。而高温灭菌是更“严苛”的加热条件,它对维生素的破坏相对也会更多。如果要比较营养“谁高谁低”,自然是巴氏奶稍胜一筹。不过,牛奶只是饮食中维生素的来源之一,人们喝牛奶主要是为了获取其中的蛋白质和钙,而蛋白质和钙不会因为高温灭菌而损失。二者的最大差异其实在于外观和风味,巴氏杀菌奶基本上保持了杀菌前的乳白和奶味,而高温灭菌则会使奶色相对变暗,产生的一定的“焦糊味”也会掩盖奶本来的风味。4)此外,两者包装上所标识的名称也有所不同。国家质量监督检验检疫总局和农业部于2007年11月9日联合发布的《关于加强液态奶标识标注管理的通知》中规定:以生鲜牛乳为原料,经巴氏杀菌处理的巴氏杀菌乳在包装标签上应标“鲜牛奶乳”;而以生鲜牛乳为原料,不添加辅料,经瞬时高温灭菌处理的超高温灭菌乳在标签上的产品名称则为“纯牛奶乳”,因此消费者可以通过产品名称的不同来选购巴氏杀菌乳和灭菌乳。

                网友 : (06-24 11:06)

                  购买白酒时应该关注些什么?

                嘉宾 : (06-24 11:07)

                  1.注意区分白酒类别@ 。我国白酒按标准分为三类:一是固态法白酒。用纯粮食在窖池里发酵,发酵时呈固态,故名固态法白酒。这也是传统酿造法。一瓶固态法白酒,酒精和水占98%,几百种有机分子占2%。酒的优劣,不决定于那98%,只决定于这2%。采用固态法生产的,不准使用香料香精等食品添加剂勾兑生产白酒。一瓶固态法白酒,如果兑水,酒精度降低,则脂肪酸酯大分子析出,于是呈白色浑浊。这是鉴定固态法白酒最简单有效的方法。二是液态法白酒。以富含淀粉、糖类的原料(如薯类),再加曲、加水发酵,发酵时呈液态,故名液态法白酒。其发酵产物基本是酒精,其他有机分子微乎其微。因为食用酒精不含其他有机分子,所以国家标准又允许勾兑香精以改善口感。液态法白酒兑水后不会有析出,不会呈现白色浑浊。三是固液法白酒。30%固态法白酒+70%液态法白酒。但是一些酒企加的固态法白酒都不够30%,即便加够,兑水也仅呈现微微浅蓝。

                嘉宾 : (06-24 11:07)

                  2.看标签标识。国家食药总局曾与2013年下发了《关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知》该通知规定:液态法白酒标签必须标注食用酒精、水、香精,不得标注粮食;固液法白酒中必须含有30%以上的固态法白酒,标签只标注粮食是不行的,也要标注食用酒精、香精。不准虚假标注产品执行标准和配料表等强制标示内容,不准生产无标识、标识不全或标识信息不真实的白酒,不准生产标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样的白酒。

                嘉宾 : (06-24 11:08)

                  3.看执行标准。市场上常见的固态法白酒标准有GBT10781.1浓香型白酒(如五粮液)、GBT10781.2清香型白酒(如汾酒)、GBT26760酱香型白酒(如茅台)等。标签上标注GBT20821的为液态法白酒、标注GBT20822的为固液法白酒。4.此外,要注意从正规商场超市购买白酒,避免购买到假冒伪劣白酒。

                主持人 : (06-24 11:08)

                  今年,第十三届全国人民代表大会常务委员会对部分法律进行了修改,涉及食品安全方面的修改有哪些?

                嘉宾 : (06-24 11:09)

                  今年4月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定,对《中华人民共和国食品安全法》等八部法律作出修改,其中,将《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款修改为:“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品和仅销售预包装食品的,不需要取得许可。仅销售预包装食品的,应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。”

                主持人 : (06-24 11:09)

                  《中华人民共和国反食品浪费法》对消费者有什么要求或者规定?

                嘉宾 : (06-24 11:09)

                  今年4月29日,第十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了《中华人民共和国反食品浪费法》,自公布之日起施行。厉行节约、反对浪费从此不再仅仅是倡导和号召,而是有了法律依据,进入法制轨道。个人消费者也要承担起相应的法律责任。《反食品浪费法》第十四条规定:“个人应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念,外出就餐时根据个人健康状况、饮食习惯和用餐需求合理点餐、取餐。家庭及成员在家庭生活中,应当培养形成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯,按照△日常生活实际需要采购、储存和制作食品。”

                嘉宾 : (06-24 11:10)

                  这一条款的规范对象是消费者个人以及家庭。反对食品浪费,节约粮食,是包括消费者在内,社会各界共同的责任和义务。这一条对个人在反对浪费,节约粮食方面提出了一些具体的规范要求,既有理念上的,也有行为上的。例如,最近发生的明星粉丝将瓶装牛奶打开后扫描二维码给偶像投票,然后将牛奶倒掉的行为,就涉嫌违反《反食品浪费法》。所以作为个人的消费者一定要汲取教训,约束自己的浪费食品的冲动,还要及时有效地制止周围的亲戚朋友、同学同事浪费食品的行为,形成自觉遵守《反食品浪费法》,自觉和食品浪费行为做斗争的良好社会氛围!

                主持人 : (06-24 11:10)

                  学生供餐单位和学校应该怎样落实食品原料进货查验制度?

                嘉宾 : (06-24 11:12)

                  一是明确食品原料进货查验负责人。负责人应遵纪守法、责任心强、工作细致、为人正派,掌握食品原料进货查验相关规定,具有辨别食品原料感官性状是否符合食品安全要求的能力。二是确定可以采购和使用的食品、食品添加剂、食品相关产品的品种及接收要求。不得采购法律法规明令禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品及亚硝酸盐,不得采购四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等。三是加强对食品原料供货商的监督,存在食品安全问题的,该督促整改∴的要坚决督促整改,该撤换的要坚决撤换,并将相关工作情况报告教育行政部门和市场监管部门。四是鼓励采用信息化手段,采集、留存食品原料采购及食品贮存、食品加工制作、分餐或售卖、餐用具清洗消毒、食品留样、从业人员健康体检和食品安全培训、食品安全自查等信息。

                网友 : (06-24 11:12)

                  听说现在办理小餐饮经营许可证不用看现场了,我想咨询一下怎么办理?

                嘉宾 : (06-24 11:12)

                  按照《辽宁省市场监督管理局关于实行食品生产加工小作坊和小餐饮经营许可告知承诺改革的工作意见》(辽市监发〔2018〕2 号),目前我市对80平方米以下的小餐饮均实行告知承诺许可。承诺符合审批条件并提交材料后,申请人可当场取得许可证并依法从事生产经营活动。同时,进一步简化了小餐饮经营许可申请材料,由6项申请材料减少为3项申请材料(许可申请、《营业执照》复印件、主要设备设施布局和操作流程示意图),其中,审批机关可在线查询《营业执照》,申请人无需再提供相关复印件。需要提醒的是,实行告知承诺制改革后,监管部门将进一步加强对许可事项的事中事后监管。对于申请人的承诺内容,食品药品监管部门将在2个月内进行现场检查,与承诺内容不符的要求其限期整改;整改后仍不符合条件的依法撤销行政许可决定;发现申请人有违法行为的,将依法▆查处。具体办理事宜可咨询所在地区(市、县)市场监督管理局。

                主持人 : (06-24 11:13)

                  什么是保健食品?保健食品和普通食品有什么区别?

                嘉宾 : (06-24 11:13)

                  保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。保健食品具有特定保健功能的食品。作为食品的一个种类,保健食品具有一般食品的共性,既可以是普通食〗品的形态,也可以使用片剂、胶囊等特殊剂型↙。但保健食品的标签说明书可以标示保健功能,而普通食品的标签不得标示保健功能。保健食品具有较之食品更为严格的审批程序,需要经过卫生学、稳定性、功效成分等的检测,以及管理部门相关专家的评审,最后获得保健食品的批准证书。所以保健食品不等同于食品。

                主持人 : (06-24 11:14)

                  保健食品声称具有保健功能,那么保健食品与药品有什么区别?

                嘉宾 : (06-24 11:14)

                  保健食品与药品最根本的区别就在于保健食品不以治疗疾病为目的,没有确切的治疗作用,不能用作治疗疾病,但可以声称保健功能,不能有任何毒性,可以长期使用;而药品应当有明确的治疗目的,并有确定的适应症和功能主治,可以有不良反应,有规定的使用期限。

                网友 : (06-24 11:14)

                  购买保健食品时,如何从外包装上识别保健食品标识?

                嘉宾 : (06-24 11:15)

                  保健食品标识,在保健行业内俗称“蓝帽子”;只有通过国家规范的检验审核程◎序,核准其功能的产品,才能获得该标识。标识的下方注明该产品的批准年限和文号,同时标注批准的部门。按国家的规定,一个产品对应一个批准文号,每个批准文号有具体的批准功能、产品名称和申报企业。

                主持人 : (06-24 11:15)

                  作为消费者如何选购保健食品?

                嘉宾 : (06-24 11:15)

                  首先要明确选购的目的。明确你所需要的保健︾功能,如身体肥胖想减肥者,选购减肥保健食品;学生高考前选购改善记忆、抗疲劳的保健食品等。目前我国的保健食品功能范围有27种和按保健食品管理的以补充维生素、矿物质为目的的“营养素补充剂”类,共28个功能类别,消费者可根据需要进行选购。

                嘉宾 : (06-24 11:16)

                  其次消费者购买保健食品时应注意以下方面几个问题:(1)到合法店铺购买。《食品安全法》规定保健食品经营单位应取得《食品经营许可证》,按照省食品药品监管局统一部署,要求在2017年12月31日前所有保健食品经营单位都应取得《食品经营许可证》。(2)购买保健食品时,宜向营业员明确说明买保健食品的目的。(3)在选购之前,仔细阅读标签内容和说明书。在商品标签或包装上,应完全根据保健食品批准证书的内容,标明主要原料、保健功能、适宜人群和不适宜人群、厂名厂址、使用方法、规格、储藏方法、保质期和注意事项等。(4)要仔细查看包装上的生产日期、有效期等内容,不要购买过期保健食品。(5)保留购物凭证。切记保留购物小票或发票及保健食品包装盒等,万一权益受损可作为投诉依据。(6)不要盲目相信广告。保健食品,顾名思义,是食品而不是药品,不可能医治疾病。(7)认准标记。每个保健食品内外包装上都应有“蓝帽子”标记,下面有国家批准的批准文号。

                主持人 : (06-24 11:17)

                  今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾们的解答和广大网友的关注,我们下期见。

                 
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