大连自贸片区全国首创“以企业为单元+全程信任式监管”制

日期: 2019-12-06
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  12月5日,大连自贸片区召开新闻发布会,通报在全国首创“以企业为单元+全程信任式监管”制度情况。这一制度的施行,对深化“放管服”改革,优化加工贸易监管服务,鼓励产●业链向两端延伸,有效激发市场主体活力,进一步推动加工贸易转型升级@都具有积极意义。这是一次将海关管理嵌入加工贸易全过程的系统性、集合式创新的ξ 成功尝试。

  大连地区加工贸易进出口总值占大连整个外贸进出♀口总值的近30%,加工贸易的发展对大◆连外经贸的发展起着至关重要的作用。为解决海关监管中制约加工贸易发展的︼瓶颈问题,优化加工贸易监管体系,大连自贸片区联合金普海关,在改变原有的“以合同为单元”为“以企业为单元”管理模式,一年建立一本账册,实现周转量控制,定期核销╱的基础上,叠加了6项“信任式监管”制度,在全国首创了“以企业为单元+全程信任式监管”制度。这6项信『任式监管制度分别是:

  释放政策信任制度:减少加工贸易业务审核层级,实行单人审核制。取消余料结转报关、内销征税联系单、余料结转风险担保等13个业务环节。通过“金关二期”系统全程实现7×24小时在线电子申报,参数判别自动审核,最快只需6秒即可办结。引导企业运用网络公开拍卖方式内销边角料、副产品等保税货物,海关以拍卖价格为基础审查确定完税价格。允许符合条→件的企业按月度集中办理内销申报和纳税手续。

  单耗自核信任制度:对企业全面推广单耗自核※,充分尊重企业生产客观实际,优化企业资源配置,允许企业自主选择单耗申报环节,实施单耗自核,减少海关对企业生产的干预。允许企业补充核报,当企业发现生产经营过程中出现差错或问题时,可以通过补充核报向海关进行主动申报,及时纠错。单耗自核信任制度的实施,实现了企业与海关数据的零差异,减少企业因亏库导致的经营成本,预计大型企业每年可节省逾百万元人民币。

  风险担保信任制度:以风险评估、规范管理、顺畅联络、惠企服务“四个维度”为基础,为企业采用风险☉担保信任制度,取消可征范围的所有风险担保金的征收,为企业减轻资金周转压力,预计全年减少风险担保金约3000万元。

  通关便利∴信任制度:对企业采取“无因不查”,降低查验率。支持企业适用√汇总征税模式,探索加工贸易内销加工预审价、原产地预确定等制度,切实为企业减负增效。

  认证培育信任制度:统筹海关认证资源,指导企业对照认证标准进行自我评估,协助自我评估符合条件的企业积极向海关申请适用认证。为企业开展AEO国际互任单证申报业务培训,辅导一般认证、一般信用企业开展专门信用等级提升培训。为企业配备处、科级领导干部担任企业协调员,业务骨干担任企业辅导员。

  稽查核查信任制度】:结∩合企业盘点情况开展工作,实施顺势监管,最大限度降低企业的◤配合义务。同时加强对企业内部规范化管理要求,督促企业内部建立更加完善的管理与追溯机制。

责编:连鹏 | 来源:大连日报 | 【打印】 | 【收藏】 | 【关闭窗口】